클래리티 법안 부결로 미국 암호화폐 시장의 더 깊은 분열이 드러나다

2026년 9월 25일 읽는 시간 약 4분

획기적인 법안이 기대에 미치지 못하다

미국에서 암호화폐에 대한 포괄적인 규제 체계를 구축하려는 가장 야심찬 시도였던 디지털 자산 시장 투명성 법안(Digital Asset Market Clarity Act)이 2026년 통과될 가능성이 희박해졌습니다. 9월 15일, 미국 상원에서 해당 법안에 대한 표결이 부결되었습니다. 찬성 49표, 반대 50표로 통과에 필요한 60표에 크게 못 미쳤습니다.

이 법안은 암호화폐 부문에 대한 감독권을 SEC와 CFTC로 공식적으로 분리하고, CFTC가 더 큰 규제 역할을 수행하도록 하는 내용을 담고 있었습니다. 수 주간의 협상과 막판 수정 끝에 나온 이번 표결 결과로 상원에서의 포괄적인 암호화폐 시장 구조 관련 작업은 2026년까지 사실상 중단되었습니다.

상원 민주당 의원 전원이 반대표를 던졌고, 공화당 의원 4명(메인주의 수잔 콜린스, 미주리주의 조쉬 홀리, 캔자스주의 제리 모런, 노스캐롤라이나주의 톰 틸리스)도 이에 동참했습니다. 공화당은 53석의 과반수를 차지하고 있어, 통과에 필요한 60표를 넘기려면 약 7명의 민주당 의원의 찬성이 필요했습니다.

루미스, 민주당을 비난하다

9월 22일 코인데스크의 정책 및 규제 행사에서 와이오밍주 상원의원 신시아 럼미스는 거침없이 발언했습니다. 럼미스 의원은 상원에서 법안이 통과되지 못한 것에 대해 “실망스럽고, 어이가 없으며, 슬프다”고 말하며, 그 실패의 책임을 민주당에 직접적으로 돌렸습니다. 그녀는 도널드 트럼프에 대한 반감이 건전한 정책에 대한 의지를 압도했다고 주장했습니다.

수개월에 걸친 협상 과정 내내 민주당은 주로 윤리 조항을 중심으로 우려를 제기해 왔습니다. 특히 트럼프 대통령과 그의 가족이 암호화폐 관련 사업에 투자한 것에 대한 우려를 표명하며, 선출직 공무원이 암호화폐 산업에서 이익을 취하는 것을 제한해야 한다고 주장했습니다. 백악관은 7월 말 공직자와 그 배우자가 디지털 자산을 발행하거나 후원하는 것을 금지하는 윤리 조항을 승인했고, 법무부가 이를 집행하도록 했습니다. 그러나 민주당은 이 조항에 반발하며 주 법무장관이 집행을 주도해야 한다고 주장했습니다.

협상 과정에서 법안의 분량이 상당히 늘어났다. 당초 약 300페이지 분량이었던 법안은 양측의 요구 사항 교환을 통해 600페이지 이상으로 확대되었다. 루미스는 민주당이 법안에 100건 이상의 수정안을 확보했다고 주장하며 , 공화당의 양보를 성실한 협상의 증거로 제시했다. 그러나 민주당은 설득되지 않았다.

이번 표결 부결로 암호화폐 업계는 보다 명확한 규정을 내년까지 기다려야 할 가능성이 높아졌습니다. SEC 위원장과 CFTC 위원장 모두 의회의 조치가 없더라도 암호화폐 관련 규정 제정을 계속 추진하겠다고 약속했습니다.

출처:
CoinDesk: 루미스, 민주당 의원들이 암호화폐 관련 법안인 클래리티 법안보다 도널드 트럼프에 대한 ‘본능적인 증오’를 선택했다고 주장

CNBC: 클래리티 법안에 대한 상원 표결 부결, 암호화폐 업계에 규제 타격

NPR: 상원, 클래리티 법안 부결로 암호화폐 업계 큰 패배